一、“十二五”办学回顾

（一）基本情况

继续教育与职业教育学院是代表普洱学院对成人高等学历教育和非学历教育培训工作进行管理和开展教育工作的办学机构。基本任务是：统一管理和协调全校的成人高等教育和继续教育工作，面向社会开展职前职后高等学历教育和各类非学历教育培训。

“十二五”期间，主要依托开放教育、远程教育和合作办学模式开展成人高等学历教育工作，累计完成成人高等学历教育3000余人；“十二五”末，启动普洱学院函授学历教育，普洱学院函授学历教育在读学生250余人；“十二五”期间，完成非学历教育培训500余人。较好地完成了“十二五”提出的各项教学工作任务。

（二）存在的主要问题

继续教育与职业教育学院通过“十二五”的办学发展，在取得一定成绩的基础上，存在很多突出的问题：

首先，办学形式单一。继续教育与职业教育学院前身是云南广播电视大学普洱分校，是云南广播电视大学（今云南开放大学）的一个二级办学机构，办学任务主要是和云南广播电视大学联合办学，培养云南广播电视大学的远程教育学员。办学形式极其单一。

其次，办学规模偏小，由于办学模式的单一，导致了办学规模偏小，“十二五”期间，每年平均招生500人左右。

第三，办学效益不明显，规模决定效益，由于规模偏小，又无办学自主权，合作办学的利润分成低，办学效益不明显。

第四，二级学院对函授学历教育认识不全面，缺乏办学主动性。继续教育与职业教育学院在推进普洱学院函授学历教育过程中的作用主要是招生宣传，专业申报，学生录取，学籍管理等工作。办学专业的规划，函授学生的教学组织，成绩考核都由其各二级学院具体负责并完成。目前已批准的9个本科专业中，人文学院已开办汉语言文学、政法学院已开办法学和行政管理、数统学院已开办数学与应用数学、体育学院已开办体育教育。其他学院均未开办普洱学院函授教育。

第五，生源萎缩，成人高等教育招生形势日趋严峻，继续教育与职业教育学院的生源地仅限于普洱市，成人教育生源总量有限。“十二五”期间，由于全日制高等教育的招生规模迅猛扩张，加之成人教育市场竞争剧烈，成人办学招生的空间受到空前挤压，生源逐年减少，已经到了近乎枯竭的地步，办学形势十分严峻。

二、“十三五”工作规划的指导思想

“十三五”期间，继续教育与职业教育学院将以普洱学院办学指导思想为指导，以服从和服务于普洱学院转型发展，建设国门大学之需要，在专业建设、办学模式、招生规模、师资建设、科学研究和党的建设等方面做好工作。

三、“十三五”工作的主要目标和任务

（一）办学模式

“十三五”期间，继续教育与职业教育学院的办学模式将从过去单一的开放教育和远程教育合作办学模式转变发展为以普洱学院函授学历教育为主，以开放教育、远程教育等合作办学及非学历教育培训为辅的办学模式,进一步完善办学形式，丰富办学层次。

（二）专业建设

“十二五”末，继续教育与职业教育学院已开设普洱学院函授本专科专业各9个。本科专业有：法学、行政管理、小学教育、数学与应用数学、汉语言文学、英语、体育教育、学前教育、会计学；专科专业有：建筑工程管理、学前教育、法律事务、行政管理、会计电算化、计算机运用技术、城镇规划、经济管理、工商企业管理。

“十三五”期间，按云南省教育厅函授本专科专业申报审批办法，结合普洱学院转型发展的要求和其他各二级学院办学的具体需求，继续教育与职业教育学院拟每年申报函授本专科专业各3个，力争“十三五”末，普洱学院函授本专科专业分别达到24个，基本满足普洱学院函授学历教育发展的需求。

（三）办学规模

“十三五”期间，人文学院继续开办汉语言文学、政法学院继续开办法学和行政管理、数统学院继续开办数学与应用数学、体育学院继续开办体育教育。积极争取其他各二级学院的配合和支持，建议教师教育学院开办学前教育和小学教育，经济管理学院开办会计学，外国语学院开办英语。力争普洱学院函授学历教育在读学生每年900人；开放教育、远程教育等合作办学类型学生每年500人，到2020年末争取实现各类成人教育在读本专科学生4000人。

（四）师资建设

继续教育与职业教育学院现有教职工14人，其中，副教授4人，讲师4人，助教4人，其他2人，有硕士学位的教师3人。职称结构不合理，没有正高级职务教师；年龄结构不合理，年龄偏大，最年轻的（80后）只有一人，知识结构相对老化。

“十三五”期间，采取积极措施，补充年青教师，优化教师年龄结构；争取晋升正高级职务教师至少1人，副教授职务2人，优化职称结构。同时鼓励和要求教师，围绕普洱学院函授学历教育、采取自学和培训等方式，迁移学科方向，充实专业知识，提升教育教学和管理能力。努力培育一支年龄结构合理，职称结构优化、学科知识丰富，能够担当普洱学院函授学历教育的师资队伍。

（五）平台建设

“十二五”期间，继续教育与职业教育学院函授学历教育教学管理主要依靠人工操作来完成，管理手段落后，管理缺乏规范。“十三五”期间，随着普洱学院函授学历教育的扩大，在教学管理上争取创造条件，增加投入，建设函授学历教育的网络管理平台，实现教学管理的科学化和规范化。

（六）办学点建设

十三五期间，在普洱市九县一区有选择有重点的培育和建设普洱学院函授学历教育办学点，进一步拓展函授学历教育的办学空间。

（七）科学研究

继续教育与职业教育学院由于传统的办学模式，长期以来，教师重教学管理、轻科学科研，科研意识不强，科研能力弱，科研水平低。“十二五”末，学院在研课题仅为2项（教育厅基金重点项目1项，一般项目1项），公开发表教育教学论文数量有限，质量不高。

“十三五”期间，学院将采取有效措施，鼓励教师开展科学研究，争取每位教师每年公开发表科研论文不低于1篇，申报校级及其以上课题1项，努力培育一支既擅长教育教学管理，又能开展科学研究的教师队伍。

（八）党的建设

为促进学院在“十三五”期间科学发展，提高办学质量和办学效益，增强培养“高素质职业人”和“服务学习者”的能力，助推学校转型发展战略进程，学院党总支将围绕学校“转型发展、内涵发展”的重心，按学校党委的统一部署并结合学院实际进一步加强党的基层组织建设，团结带领干部职工深入学习中央、省、市、校有关会议精神，增强纪律意识、法制意识、风险意识，落实巩固群众路线教育和“三严三实”、“忠诚、干净、担当”专题教育成果，牢固确立正确的办学方向，切实贯彻国家教育方针政策、法律法规和上级教育主管部门有关规定，规范办学行为，维护学院、教职工、学生的基本权利，维护学校社会形象。一是加强制度建设，逐步制定和完善成教制度体系和管理体系，以制度化管理约束人、规范人和激励人，规范各项管理活动，努力提高民主管理成效，建立民主决策机制，充分听取教职工的意见建议，发挥教职工民主管理作用。二是完善民主监督机制，全面落实一岗双责，责任倒查和责任追究机制。三是公开学院党务、政务，便于教职工和学生充分了解学院管理的各种信息，实施有效监督。四是不断推进作风建设，促进党员干部思想作风、工作作风和师德师风的根本转变，调动干部职工树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，把谋事、干事、创新的团队精神贯彻到始终并充分利用学校平台和品牌，协助学院行政开展多类型、多层次的学历教育和非学历教育。树立开拓、创新、干事的先进典型，充分发挥党员干部的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

四、保障措施

（一）组织保障

为了圆满完成“十三五”的各项目标和任务，做到组织有保障，成立以继续教育与职业教育学院院班子成员为核心的“十三五”发展规划工作领导小组，全面负责发展规划的制定和实施。

（二）制度保障

为了顺利实施继续教育与职业教育学院“十三五”发展规划，必须建立科学、统一、高效、实用的制度保障体系，进一步完善制定继续教育与职业教育学院党建制度、招生工作制度、学籍管理制度、考务管理制度、教学运行管理制度、教材征订发放制度、班主任规章制度和科任教师授课制度等。

（三）经费保障

经费是“十三五”发展规划顺利实现的有效前提，必须每年制定经费预算，安排办学所需的硬件建设、师资建设、招生宣传、教学管理、科学研究等经费，并严格把关经费的规范使用，杜绝违规违纪支出。

2016年2月25日